自今年三月以來，環(huán)保部內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整一直備受關(guān)注，為貫徹落實中央關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、推進以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項工作的有效開展，環(huán)保部根據(jù)中央有關(guān)部門的批復(fù)，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，決定按照環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。從此，“眉毛胡子一把抓”的環(huán)境管理模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這是在“十三五”時期適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措，也是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。
近日，在環(huán)保部官網(wǎng)改版之際，水、大氣、土壤“三司”職能正式公布，“三司”負責(zé)人也已敲定。而后，環(huán)境保護部向媒體通報新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司的組建及其運行情況。三個環(huán)境管理司自組建以來，人員已基本調(diào)整到位，工作機制不斷完善，各項工作正協(xié)調(diào)有序推進，環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)“精細”轉(zhuǎn)型，環(huán)保措施更加嚴(yán)格，此舉措接下來發(fā)揮的作用值得群眾們期待。
干城環(huán)?？偨?jīng)理王映璋，十分關(guān)注“三司”的施行情況，“三司”掌門人各司其職的格局將形成，這是一件牽一發(fā)而動全身的重要改革，三個司履職也都有了自己的利劍。王映璋深知這是環(huán)保管理體制的一項重大創(chuàng)新，投身于環(huán)保事業(yè)的他，對于“水氣土”三個環(huán)境管理司的職能，進行了深刻的分析，總結(jié)了三點思考。
一、水環(huán)境管理司——讓偷排企業(yè)無處藏身
隨著新環(huán)保法實施、“水十條”的頒布，以萬億計的龐大水處理市場掀開了面紗，整個水處理行業(yè)步入高速發(fā)展的黃金周期。海綿城市、地下水修復(fù)、城市黑臭水體治理等行業(yè)關(guān)鍵詞頻頻在“水十條”及相關(guān)規(guī)劃政策中被重點提及，可以說，未來幾年將是我國水生態(tài)環(huán)境改善最重要的時期。最近，一系列的違法案例新聞在王映璋環(huán)保業(yè)內(nèi)朋友的圈子里不斷刷屏，因治理不善、監(jiān)管不嚴(yán)被督辦的企業(yè)層出不窮，國家對違規(guī)企業(yè)已經(jīng)在大力度勘察和打擊，比如：《破壞采樣管路規(guī)避采樣時段 福建10家自動監(jiān)控造假企業(yè)被督辦》、《默許200余家企業(yè)違法排污 原環(huán)保局副局長被判11年》、《陜西20家企業(yè)被環(huán)保點名涉煙氣及污水問題》等，王映璋對此表示堪憂，相信還有一些企業(yè)處于調(diào)查中或者過著提心吊膽的日子。他認(rèn)為，打好污水治理的攻堅戰(zhàn)“防治水污染是一項系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，加減乘除法一起用，標(biāo)本兼治，運用新型的技術(shù)直面國家的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。”污水達標(biāo)排放是任何企業(yè)都應(yīng)該遵循的基本規(guī)定，專注于微生物領(lǐng)域的重慶干城環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理、干城蔓生物載體系列發(fā)明人王映璋，獲得國家認(rèn)證高級環(huán)境管理工程師和高級水處理師，曾與世界多位環(huán)保專家會談交流，用將近十年的環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷告訴我們：污水達標(biāo)排放并不難，只要我們企業(yè)腳踏實地，跟著國家政策走，找對路子，相信各大水污染企業(yè)一定會顛覆“丑小鴨”形象，留住我們的綠水青山，讓企業(yè)的品牌形象涅槃重生。
二、大氣環(huán)境管理司——讓“中國藍”的夢想更進一步
從氣十條出臺到去年年底，全國空氣質(zhì)量已有了明顯改善，全國PM10濃度比2014年下降7.4%，京津冀地區(qū)PM2.5下降10.4%。其奮斗目標(biāo)是，到2017年，全國地級以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上;京津冀、長三角、珠三角等地PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%。這是在依法治國的大背景下，環(huán)境保護、污染治理用法律制度保駕護航，國家制定相關(guān)規(guī)章，加密環(huán)境保護“鐵絲網(wǎng)”，使各地抓環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的辦法多起來、措施嚴(yán)格起來。各地環(huán)保部門今年以來的工作動態(tài)，令人耳目一新。“我們一直都期待空氣常新，一直都想要留住天空藍，如今國家分工明細，把大氣環(huán)境治理獨立出來，今后相信防霾治霾會更加發(fā)揮作用，vocs的防治效果將會越來越突出，經(jīng)濟在發(fā)展，大氣質(zhì)量在改善，“藍天樣本”會描繪的清晰可見。”王映璋如是說。
三、土環(huán)境管理司——《土十條》出臺點燃希望
我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近年來，湖南“鎘大米”等一系列事件暴露出我國土壤污染防治形勢嚴(yán)峻，拷問我國土壤污染治理成效。千呼萬喚始出來，業(yè)界期盼的《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”)如今終于落地，立即引起各方熱議。“土十條”將風(fēng)險管控作為核心，讓市場回歸理性，根據(jù)主要指標(biāo)，對土壤修復(fù)行業(yè)和企業(yè)提出更高要求?！锻潦畻l》的出臺，為打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提供了有力武器，為實現(xiàn)綠水青山、藍天凈土繪制了美好藍圖，是推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，包括污染及修復(fù)終身追責(zé)在《土十條》中也得到闡釋。摸清底細、強化監(jiān)測;健全規(guī)范、依法治土;分類管理、突出重點，風(fēng)險管控，保護優(yōu)先;開展修復(fù)、加強技術(shù);政府主導(dǎo)，責(zé)任明確?！锻潦畻l》的六大亮點點燃了業(yè)界對于土污染防治的希望。當(dāng)然，土壤污染防治離不開多元主體的共同治理，離不開政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的嚴(yán)格守法、公眾的積極參與及社會的全面監(jiān)督，因此，我們要萬眾一心，共同努力。
“三司”的設(shè)立是伴隨著治污形勢的變化提出的，面對霧霾問題的不斷突出，水污染事件、土壤污染事件的不斷涌現(xiàn)，“三司”的嚴(yán)格執(zhí)行如同“殺手锏”，執(zhí)行時不打一絲一毫的折扣，相信這也是對各大企業(yè)的一種鞭策與良好的監(jiān)督。我們有理由期待，隨著各大環(huán)境治理政策的逐漸完善，以及未來越來越多各地環(huán)保部門響應(yīng)號召的規(guī)范實施和落地，環(huán)境治理改革將會展現(xiàn)出更加蓬勃的生機和活力，中國的環(huán)保事業(yè)將擁有更加廣闊的舞臺!